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大厦升降机安全不可马虎

香港高楼大厦林立,升降机是必要设施,当前本港便有大约五万五千部升降机,市民日常生活出出入入,都免不了要使用升降机,故升降机安全的重要性,实在不言而喻。不过,近期几次严重升降机事故,却揭露原来我们每天都要乘搭的升降机,其保养监管工作却原来相当「马虎」,幸好过去没有因此弄出严重人命意外,实在要多谢幸运之神眷顾。  

不少升降机保养维修不足  

 但单靠运气「保佑」并非上策,做好维修保养才是治本的万全之策,但作为监管机构,机电工程署却监管不力,无论监管制度及实际运作都有不善之处,而某些承办商、工程师及技工等,又表现「马虎」,这样「一条龙」合作起来,便导致本港不少升降机保养维修水平不足。  

 根据机电署资料,去年全年合共发生206宗升降机意外,当中因维修问题出现的机件故障意外则有36宗,这些意外包括了钢缆断裂、驱动器故障、火警等。其中最严重的自然是去年十月,大埔富善恏有升降机钢缆「八断七」,导致整部升降机堕下的意外,以及另外两宗断缆事故。而踏入09年,又发生沙田恒安恏断缆事故,而更令人觉得事态严重的是,大厦业主立案法团刚在事前不久,按照规例要求注册维修商完成了年检及每周检查,怎料事隔三周左右,竟发生断缆事故,周年维修竟如同虚设,不禁教人哗然。而机电署事后覆查后,亦指事故升降机的钢缆有明显的「生锈」情况,意味事故非朝夕间或突发性意外所致,已存在好一段日子,却没在周年维修保养中查出,显见维修保养不过徒具形式,完全保障不了居民的生命安全。  

 不过,负责把守最后一关的机电署却一向「手松」,对表现有欠理想的电梯维修保养商或负责工程师,绝少提出警告或处分。其最近一次对承办商采取处分,已是九五年的事,而对上一次负责的工程师被纪律聆讯,更要追溯到1988年。如果单看上述数字,还以为本港升降机的维修保养一直都达到专业水平,又怎会想到升降机的维修保养原来是十分儿戏。  

须对监管制度作全盘检讨  

 除了机电署监管不力外,制度过时也是另一问题,有报道指现时每次检查均须由「机电署注册升降机工程师」负责,但原来任何具两年学徒和五年保养工作经验的资深技工,只要考获理大或工业学院的高级文凭,便可注册成为「工程师」,毋须大学学位和向工程师学会考牌。反之,现时地盘升降机都须由有学位的「持牌工程师」负责保养,那么地盘升降机的保养水平要求,岂不是比人口密集的住宅大厦更高?此一规定实在「荒谬」。  

 现时机电署突击检查各区大厦升降机时,如发现维修有欠妥善,会根据违规的严重情况,向有关保养商或工程师扣分,每扣满十二分就发一封警告信;若有保养商一年储够三封警告信,就会考虑纪律聆讯。但这个扣分制,一来甚少执行,二来竟然容许违规者每年「洗底」一次,试问这又何来阻吓力呢?我认为凡此种种落后于时代的监管制度,必须作出全盘检讨,加以改正才是。  

 另外,最近三次的断缆事故,都是发生在租置计划的屋恏内,这些屋恏在出售给住户之前,升降机的安全均由房屋署负责,现时则改由从无经验的业主立案法团承担,及由机电署监管,却接连出了问题。事实上,这些公屋升降机使用及损耗率高,绝非单靠业主法团跟足指引便可确保妥善保养维修,我认为机电署及房屋署均不能互相推卸责任,两部门应合作,加强对出售公屋升降机保养的支持。  

 总括而言,我认为当局必须痛定思痛,彻底作出改革监管模式,严格规管升降机的保养维修。下周便是一年一度的春节,保障市民「出入平安」,更是不容有失,我同意当局加强租置计划屋恏电梯的检查,慎防再生意外。而我亦支持申诉专员主动调查机电署如何监管升降机安全检查,以便彻底堵塞现时的监管漏洞。